山東兩市違規設立限高設施被通報 省交通廳督導整改

文章來源:中國新聞網

  中新網10月10日電 據山東省交通運輸廳網站消息,10月9日,中國政府網發布《關于河北山東河南等地違規設立限高設施和檢查卡點嚴重影響貨車通行問題的督查情況通報》。山東省交通運輸廳9日深夜通報清理整改情況。針對國務院督查反映聊城市莘縣和淄博市高青縣、桓臺縣存在的違規設立限高設施等問題,兩市政府組織對相關縣區限高限寬設施開展了摸底排查和清理規范,對違法違規設置的限高限寬設施進行拆除。

  通報稱,中國政府網的通報發出后,山東省委、省政府高度重視,劉家義書記、李干杰省長以及分管交通、公安的副省長分別作出重要批示,要求迅即組織核實整改,舉一反三進行排查落實。省交通運輸廳當天下午召開廳長辦公會,研究確定了整改工作措施。

  會議要求,全省交通運輸系統要高度重視國務院督查情況通報的問題整改,立說立行,迅速行動,會同有關部門和各市政府全面開展問題排查和整改落實,堅決保障交通骨干網絡暢通,全力促進貨運行業健康穩定發展,建設高效流通體系。

  針對國務院督查反映聊城市莘縣和淄博市高青縣、桓臺縣存在的違規設立限高設施等問題,9月22日至24日,山東省交通運輸廳已經組織力量專門赴兩市三縣進行現場督導。兩市政府組織對相關縣區限高限寬設施開展了摸底排查和清理規范,對違法違規設置的限高限寬設施進行拆除。在此基礎上,山東省交通運輸廳決定由廳負責同志帶隊立即赴聊城、淄博兩市,對國務院督查反映問題整改情況進行實地再督導、再檢查,全面核查兩市問題排查整改成效,確保不留死角,真正落到實處。

  通報稱,自去年7月10日起,山東省按照交通運輸部部署要求,開展了公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理行動。針對此次督查反映問題,堅持舉一反三,10月底前在全省開展公路限高限寬設施和檢查卡點“再排查嚴整治”集中行動。要求全省16市交通運輸部門會同相關部門嚴格對照交通運輸部確定的清理內容,對轄區內公路限高限寬設施和檢查卡點重新進行排查梳理和清理規范,進一步摸清底數,明確責任主體,制定分類整治方案,形成排查整治清單,對合規設立的限高限寬設施和檢查卡點按規定程序審批,對違法違規設立的立即拆除。按照“誰整改、誰簽字、誰負責”原則,10月底前統一上報省交通運輸廳,并向社會公示,接受群眾監督?!揪庉?姜雨薇】

海南開展打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動

文章來源:中國新聞網

  中新網???月15日電 (周海燕 劉國寶)海南省生態環境廳15日稱,海南于9月至11月在全省開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動,旨在遏制非法排放、傾倒、處置危險廢物案件頻發態勢,保障民眾身體健康。

  根據海南省生態環境廳、省公安廳、省人民檢察院聯合印發的《海南省嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動實施方案》,本次專項行動以化學原料和化學制品制造業、醫藥制造業、危險廢物處置單位等行業生產企業為重點,以???、三亞、東方、昌江、澄邁、洋浦經濟開發區轄區內的工業園區作為重點區域,集中查辦一批環境污染嚴重、損害群眾健康、影響惡劣的典型案件并予以曝光。

  本次專項行動重點打擊5個方面的環境違法犯罪行為,即非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上,或跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物的;逃避監管,私設暗管或利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危險廢物的;向河流、河道、水庫等傾倒危險廢物的;無危險廢物經營處置資質的作坊、工廠或以合法形式為掩護的單位非法收集、貯存、利用、運輸、傾倒、處置危險廢物的;危險廢物產生企業及工作人員明知他人無經營許可證或者超出經營許可范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的。

  方案要求,對群眾反映強烈、環境污染嚴重的危險廢物違法犯罪案件,實行三部門聯合掛牌督辦,嚴懲一批涉危險廢物環境違法犯罪大案要案,對失職瀆職的責任人員依法依紀實施問責,鏟除非法收集、利用、傾倒、處置危險廢物鏈條,遏制此類案件多發勢頭。(完)【編輯:孫靜波】

浙江蘭溪警方摧毀一涉黃漫畫平臺 涉案金額高達千萬

文章來源:中國新聞網

浙江蘭溪警方摧毀一涉黃漫畫平臺涉案金額高達千萬

    用戶通過微信公眾號點擊相關鏈接,就能進入到平臺觀看漫畫 蘭溪公安提供 

  中新網金華6月17日電(記者 奚金燕 通訊員 程翼飛)17日記者獲悉,浙江省蘭溪市公安局日前輾轉廣州、安徽、山西、福建四省實施抓捕,全鏈條打擊一起通過微信公眾號傳播淫穢物品牟利案,摧毀一全國性涉黃漫畫平臺,抓獲犯罪嫌疑人6名,涉案金額高達1000余萬元。

  小平臺“暗度陳倉” 非法傳播淫穢漫畫書

  4月17日上午,蘭溪一市民向蘭溪市公安局舉報稱,一個名為“琳琳漫社”的微信公眾號上有大量的淫穢漫畫書,且需要充值收費才能觀看。

  當前,全國正在組織開展“掃黃打非·新風”集中行動。接到報警后,蘭溪市公安局高度重視,經核查,該公眾號內容淫穢,注冊會員多,傳播范圍廣,極易對社會造成不良影響。

  專案民警偵查發現,用戶通過微信公眾號點擊相關鏈接,就能進入到“漫畫紳士”平臺觀看漫畫,但只能看每一部漫畫書的前5章節。假如想觀看平臺內的完整版淫穢漫畫,需要注冊會員,通過在平臺充值,模式分為6種,分別從9.8元到298元不等,用戶充值的錢越多,觀看的權限就越大。

  “該團伙通過在各類公眾號上發布廣告進行推廣,不斷發展代理和會員從中謀利。下線代理按照各自推廣過來的顧客充值金額的90%作為分成?!碧m溪市公安局治安管理中心二大隊大隊長陳慶福說,為了獲取更多的受眾,代理會在大量的公眾號內發布平臺的鏈接,短時間內,平臺上的注冊會員便以萬、十萬乃至百萬的倍速在全國范圍內迅速傳播。

  經過偵查,該平臺由三人合伙運營,分工明確,職責清晰,分為運營管理層、技術層、代理層及資金代收層。目前,該平臺上的注冊會員遍布全國各地,用戶已經達100余萬人,代理上百人,平臺內共有涉黃漫畫書4000多部,涉案資金1000余萬元。而該平臺被警方端掉時,才僅僅經營了三個多月。

  四省四地同步抓捕一舉搗毀犯罪團伙

  為了將該犯罪團伙繩之以法,蘭溪市公安局對資金流、信息流及人物關系網進行全面信息研判,通過1個月縝密偵查,一個以肖某、周某、楊某為首的犯罪團伙漸漸浮出水面。

  三名嫌疑人之前是做自媒體運營工作,對平臺推廣有一定的經驗。今年1月底,肖某、周某、楊某三人商量合伙做一個平臺。經營模式主要通過上傳黃色漫畫,靠用戶充值錢后才能看黃色漫畫非法牟利。于是,他們找到技術員沈某,向其購買系統建起網絡平臺,并讓沈某下載大量黃色漫畫書傳至平臺。為了做大生意,三名合伙人在平臺建設好后,開始發展線下代理商。

  在摸清犯罪規律和人員情況后,5月19日,蘭溪市公安局抽調組織警力13名,分5個抓捕組趕赴廣東廣州、安徽利辛、山西平定、福建邵武等地同步出擊,相繼抓獲肖某、周某等5名犯罪嫌疑人。當天,合伙人楊某得知同伙被抓,迫于壓力,向蘭溪市公安局投案自首。警方當場查扣作案手機12部,電腦5臺,凍結資金130萬余元。至此,這個全國性的涉黃漫畫平臺,被徹底摧毀。

  目前,犯罪嫌疑人肖某等6人因涉嫌傳播淫穢物品牟利罪,被警方依法刑事拘留,案件正在進一步審理中。(完)【編輯:房家梁】

創業板改革退市制度“初體驗”:豐富退市指標 精簡退市流程

文章來源:證券日報網

????證券日報網記者 昌校宇

????距離6月11日國務院發布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見,提到的“證監會牽頭,6月底前出臺相關政策,年內落地”要求剛剛過去一天,創業板改革并試點注冊制的規則(6月12日)就落地了。

????中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,在借鑒科創板試點注冊制取得階段性成功的基礎上,創業板改革并試點注冊制邁出了第一步,這表示我國在積極、穩妥、深入地推進資本市場改革。這對營造良好的直接融資環境也有幫助,支持企業利用創業板市場做大做強。

????12日,證監會發布了《創業板首次公開發行股票注冊管理辦法》等4項制度,深交所也相繼發布了《深圳證券交易所創業板股票發行上市審核規則》《深圳證券交易所創業板股票上市規則(2020年修訂)》(以下簡稱《上市規則》)等8項主要業務規則及18項配套細則、指引和通知?!叭住闭轿募某雠_,意味著創業板改革并試點注冊制實操階段正式開啟。

????值得一提的是,在退市環節,相關規定豐富和完善了退市指標、精簡和優化了退市流程,建立了劣質上市公司精準從快出清的生態。

????其中,《上市規則》進一步優化了市值退市指標,將《深圳證券交易所創業板股票上市規則(2020年修訂征求意見稿)》中新增的“連續20個交易日每日股票收盤市值均低于5億元”指標調整為“連續20個交易日每日股票收盤市值均低于3億元”。

????對于此規定,已有10年股齡的上海市市民張浩(化名)拍手叫好。他告訴《證券日報》記者,“可以理解為,不管上市公司的股價多少,市值低了就必須退市。此舉也能倒逼上市公司進行市值管理,因為一旦經營出現問題,就無法獲得投資者的信任與支持,從而導致市值越來越低,當低于規定標準就只能退市‘走人’?!?/p>

????此外,《上市規則》完善了財務類退市標準,公司因觸及財務類指標被實施*ST后,下一年度財務報告被出具保留意見的,也將被終止上市。

????對于退市指標的豐富、完善,及退市流程的精簡、優化,劉向東認為,體現了資本市場要健全退出機制達到“進退有序”的決心,從而不讓資本市場成為“圈錢”市場,不助長造假等違法違規行為,不出現劣幣驅逐良幣等現象。簡言之,豐富退市指標和多渠道退市,能保持資本市場健康有活力。

????2009年,28只創業板股票在深交所集體掛牌,宣告資本市場一個新的板塊正式開市。如今,經過逾10年的發展,創業板市場已經大幅擴容。據東方財富Choice數據統計顯示,截至6月14日收盤,創業板共有815家上市公司。面對已“動真格”的退市制度,這些上市公司能否“扛得住”,還有待時間的檢驗。

????對于“科創板和創業板的退市機制有何不同”這一問題,劉向東分析道,“創業板在退市指標、門檻等細節上,與科創板相比有所差異,但本質相同,都是對違規操作零容忍。同時,創業板退市改革充分借鑒了科創板制度成果,按照注冊制理念,從提升存量上市公司質量的角度出發,取消了暫停上市、恢復上市環節,交易類退市也不再設置退市整理期,以免給劣質上市公司留出操縱空間?!?/p>

鏟除上市公司造假毒瘤要打好“制度優先”牌

文章來源:證券日報網

?? ? 證券日報網?朱寶琛

????在日前舉行的中國上市公司協會2020年年會暨第二屆理事會第十次會議上,證監會副主席閻慶民再次“喊話”上市公司:財務造假嚴重挑戰信息披露制度的嚴肅性,嚴重毀壞市場誠信基礎,嚴重破壞市場信心,嚴重損害投資者利益,是證券市場的“毒瘤”,必須堅決從嚴從重打擊。

????筆者認為,對于上市公司財務造假行為的打擊,最重要的是“制度優先”,要有制度保障和制度約束。把丑話說在前頭,一旦觸犯制度規定就必須受到相應懲罰。

????今年3月1日實施的新證券法明確提出:發行人報送的證券發行申請文件,應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息,內容應當真實、準確、完整;為證券發行出具有關文件的證券服務機構和人員,必須嚴格履行法定職責,保證所出具文件的真實性、準確性和完整性。

????如果違反上述規范,就要承擔相應法律責任,同時還要受到失信懲戒。具體罰則包括:發行人在其公告的證券發行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容,尚未發行證券的,處以200萬元以上2000萬元以下的罰款;已經發行證券的,處以非法所募資金金額10%以上一倍以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處以100萬元以上1000萬元以下的罰款。

????這些具體的法律規定,補上了制度短板,加大了震懾作用,同時,也讓監管真正長上了鋒利的“牙齒”,是打擊上市公司造假的“利器”。

????制度保障和約束的另一個體現,是建立集體訴訟制度。此破冰之舉有望解決中小投資者維權難的問題。當然,目前還只是框架式的概括性規范,需要最高法盡快出臺相應的司法解釋,使這一制度盡快從“立起來”變為“用起來”。

????最高法日前表示,新證券法第95條規定的代表人訴訟制度,為下一步完善相應的機制提供了重要的法律依據。同時,最高法透露,準備和中國證監會聯合開發一個證券糾紛解決的信息化工作平臺,一旦建立起來后,加上代表人訴訟制度,會形成具有中國特色、體現制度優勢的證券民事訴訟制度,更加高效、便捷地保護投資者權益。

????集體訴訟制度,從成熟資本市場的經驗來看,是行之有效的市場監管方式。筆者認為,在我國資本市場運用這一制度,結合刑法修改、相關司法解釋的落地,形成一整套完整的“立體追責”體系,必然會讓造假者付出沉重的代價。

????從司法實踐來看,集體訴訟制度在我國也正加快落地。比如,今年3月24日,上海金融法院發布的《上海金融法院關于證券糾紛代表人訴訟機制的規定》,全面涵蓋了《民事訴訟法》和《證券法》關于代表人訴訟的相關法律規定,并在制度層面細化了流程;5月8日,作為證券代表人訴訟試點法院之一的南京市中級人民法院,發布對4家江蘇上市公司證券糾紛代表人訴訟登記公告,A股集體訴訟拉開帷幕。

????加強法制保障,加大對財務造假等違法違規行為的處罰和打擊,是促進資本市場健康發展的必然要求,也是保護中小投資者的必然舉措。今年以來,國務院金融穩定發展委員會召開三次會議,都強調堅決打擊資本市場造假行為。證監會也多次“喊話”上市公司,表示要對財務造假從嚴從重打擊。筆者希望,加快相關配套制度措施的落地,讓造假者無處可逃,讓上市公司拒絕造假、踏踏實實做好主營業務。

特大詐騙團伙窩點藏深山養雞場 被警方一窩端

文章來源:中國新聞網

特大詐騙團伙窩點藏深山養雞場被警方一窩端

    警方收網現場。警方供圖

  中新網云浮6月5日電 (索有為 林宇)記者5日從云浮警方獲悉,在云浮市羅定市警方日前成功打掉一個利用打電話冒充領導、熟人的方式進行詐騙的特大犯罪團伙,抓獲涉案犯罪嫌疑人9人,破系列案件5宗。

  今年3月至5月,羅定市公安局刑偵大隊接上級線索,在轄區內有一個以冒充領導、熟人方式實施電信詐騙的犯罪團伙窩點。經刑偵大隊聯合相關警種進行分析排查發現,涉案電話號碼呼出地為羅定市素龍街道附近,經過研判分析,發現一個以黃某南(男,42歲,茂名市人)為首的利用冒充領導、熟人的方式實施電信詐騙的團伙流竄至羅定市素龍街道附近作案。刑偵大隊偵查人員經過60多天夜以繼日的摸排,終于掌握了該詐騙團伙的基本作案規律。

設在深山養雞場的詐騙團伙窩點。 警方供圖

設在深山養雞場的詐騙團伙窩點。 警方供圖

  5月27日,經偵查人員通過不間斷跟蹤、蹲點的方式和配合技術偵查,認為收網時機成熟,等到犯罪嫌疑人從雞場“下班”駕車出來的時候,通過設卡堵截的方式成功抓獲了犯罪嫌疑人黃某南、胡某新、何某滿(男,均為茂名市人)3人,在車上搜出作案手機10余臺、手機卡20多張。另一抓捕組馬上轉移戰場去到涉案地雞場,抓獲同案犯罪嫌疑人6人,在雞場上搜出用于作案使用的電腦一臺。

  目前,警方已依法對犯罪嫌疑人黃某南、胡某新、何某滿、李某好、李某禹5人作刑事拘留處理,對李某勁等4名涉案人員另案處理,案件還在進一步偵查中。(完)【編輯:蘇亦瑜】

湖南通報“蛋白固體飲料”事件:涉事經銷商被罰200萬元

文章來源:中國新聞網

  中新社長沙6月5日電 (記者 傅煜)湖南官方5日通報了郴州永興縣“蛋白固體飲料”事件調查處置情況。經查,該事件系經銷商為擴大產品銷售,對產品性能作夸大宣傳的欺詐、誤導消費事件,涉事經銷商被處以200萬元(人民幣,下同)罰款。

  據此前報道,永興縣愛嬰坊母嬰店從湖南唯樂可健康有限公司先后購進“倍氨敏”蛋白固體飲料47件,2019年10月前全部售出。在有食用普通奶粉過敏的寶寶家長咨詢時,推銷人員就推薦這款“倍氨敏”蛋白固體飲料產品讓其寶寶食用。永興縣市場監管部門后接到5名家長投訴。

  通報稱,涉事產品“倍氨敏”系湖南唯樂可公司委托天津市德恒科技有限公司生產的一款蛋白固體飲料,具有生產廠家出具的產品合格檢驗報告、市場監管部門委托第三方檢驗機構(廣東省質量監督食品檢驗站)出具的抽檢合格報告。經湖南省食品質量安全檢驗研究院檢測,唯樂可公司“倍氨敏”展品所檢33項主要質量和安全指標符合標準。目前未發現涉案食品有質量安全問題。

  現已查明,愛嬰坊母嬰店存在“對其商品作虛假或引人誤解的商業宣傳,將‘倍氨敏’宣稱為奶粉進行銷售”的行為,當事人承認通過虛假宣傳誤導消費者的事實。5月28日,永興縣市場監管局向該母嬰店下達《行政處罰決定書》,責令其立即停止虛假宣傳行為,頂格處以200萬元罰款。

  5月14日至23日,湖南省衛健委及郴州、永興方面安排省、市兩家三甲醫院對5名兒童進行全面醫學體檢。專家組集體評估認為,5名兒童不符合俗稱“大頭娃娃”癥狀體征。

  5月14日,永興縣紀委監委對該事件履職情況展開調查,對在該事件中監管不力、工作力度不夠的縣市場監管局黨組成員、副局長李建軍和市場秩序監管股長曹石順予以免職處理。

  湖南省市場監管局副局長、省市聯合調查組組長陳躍文表示,下階段,聯合調查組將督促永興縣對涉事兒童繼續加強人文關懷和營養指導,密切關注和及時處理相關消費投訴,開展嬰幼兒科學喂養科普宣傳,提升消費者食品安全意識和識假辨假能力。同時深入開展湖南食品安全大排查大整治百日行動,切實規范全省食品生產經營秩序。(完)【編輯:蘇亦瑜】

“減假暫”案件如何防止“燈下黑”?最高檢回應

文章來源:中國新聞網

  中新網6月3日電 檢察機關在辦理相關減刑、假釋、暫予監外執行案件中如何防止“燈下黑”?最高人民檢察院第五檢察廳副廳長劉福謙3日提出四項舉措:一是堅持線上辦理全程留痕,二是嚴格落實相關制度規定,三是廣泛接受社會監督,四是嚴格落實司法責任制。

  最高檢3日舉行“加強刑罰變更執行監督,促進雙贏多贏共贏”新聞發布會,通報全國檢察機關開展刑罰變更執行法律監督工作情況。會上有記者問:檢察機關在辦理相關減刑、假釋、暫予監外執行案件中如何防止“燈下黑”,強化對自身工作的監督?

  劉福謙指出,檢察機關依法對刑罰變更執行實行法律監督的同時,更要樹立“監督者更要接受監督”的觀念,注重在辦理“減假暫”案件中強化自身監督,確保辦案質量和檢察權依法規范運行。

  一是堅持線上辦理全程留痕。檢察機關統一業務應用系統執檢子系統上線運行后,檢察機關辦理“減假暫”案件要求從受理、辦理、流轉、審批、監督、用印等各個環節,都要通過系統在網上操作,確保檢察機關辦理的“減假暫”案件在網上全流程運行,所有文書系統生成,實現對檢察機關辦案環節的全程留痕,強化對內部辦案流程和質量的監督。

  二是嚴格落實相關制度規定。嚴格按照關于對職務犯罪罪犯“減假暫”案件實行備案審查的規定,對原廳局級以上職務犯罪罪犯“減假暫”的案件,逐案層報最高人民檢察院備案審查;對原縣處級職務犯罪罪犯“減假暫”的案件,逐案層報省級人民檢察院備案審查。同時,最高檢和各省級人民檢察院還每年對職務犯罪罪犯“減假暫”情況進行分析和總結,指導和督促下級人民檢察院落實有關要求,加強上級人民檢察院對下級人民檢察院辦理刑罰變更執行案件工作的領導。

  三是廣泛接受社會監督。檢察機關在辦理“減假暫”案件中,按照《人民檢察院辦案活動接受人民監督員監督的規定》等有關規定,積極邀請人大代表、政協委員、人民監督員等參與檢察機關的監獄巡回檢察和“減假暫”辦案等工作,聽取和接受他們的意見建議,主動接受社會監督,進一步規范辦案行為、提升檢察公信力。

  四是嚴格落實司法責任制。按照“誰承辦誰負責,誰簽字誰負責”的原則,實行“減假暫”案件質量終身負責制,建立完善對檢察官辦理“減假暫”案件內部監督制約機制,注重發現檢察機關在辦理“減假暫”案件中的不規范或違規違法行為。通過開展常態化的案件質量評查、專項案件督察以及巡回檢察等工作,及時發現檢察機關辦理“減假暫”案件中存在的違規違法問題。對在“減假暫”案件中存在的違法問題應當發現而未發現,或者對發現后不予報告、不依法及時監督糾正的,按照有關規定嚴肅追究有關檢察人員的責任,確保監督到位?!揪庉?李季】

銀行消費貸“扎緊”口袋 違規首付貸瞄上經營貸

文章來源:證券日報網

??? 證券日報網記者 彭妍

????“房住不炒”!今年以來,監管機構多次重申這一房地產市場調控的主基調。從銀行的角度來講,更是在監管機構的要求下,層層設立防火墻防止資金違規進入房地產市場。

????近日,《證券日報》記者實地調查發現,隨著監管層加大對消費貸款違規流入房地產市場的監管力度,北京地區已有多家銀行不辦理住房抵押消費貸業務,仍辦理業務的部分銀行則表示,已經加大對消費貸款審查力度。

????但是,即便面對強監管,仍有中介公司向客戶支招“首付貸”,即通過周轉借款過橋湊足首付并申請按揭貸款,放款后再去銀行申請經營貸還清首付中的加杠桿部分。

????經營貸接過消費貸“大旗”

????首付貸借“馬甲”重現江湖

????近期,銀保監會等監管部門采取一系列措施嚴格監控消費貸等資金流入房地產。例如,為規范商業銀行互聯網貸款業務經營行為,5月9日,銀保監會起草了《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法(征求意見稿)》。值得注意的是,新規將個人互聯網消費貸設定成20萬上限的授信額度,不得用于購房、炒股等;另外,嚴格禁止商業銀行與有違規收集和使用個人信息、暴力催收等違法違規記錄的第三方機構合作。

????《證券日報》記者走訪北京多家銀行了解到,不少銀行已經取消住房抵押消費貸業務,未取消的銀行在貸前、貸中、貸后均加大審查力度,并且執行受托支付的要求,對貸款資金流向進行嚴格監控。同時,對借款人貸后房產新增情況也加強監測。

????“我行已經不做抵押類消費貸了,目前主要做信用貸以及經營貸?!蔽挥诒本┦泻5韰^一家國有銀行網點的工作人員向記者表示,消費貸由于很難監管貸款用途,風險太大,一旦查出違法違規對個貸經理的處罰力度很大。

????一些股份制銀行的網點工作人員稱,他們已經不開展住房抵押消費貸業務了,建議記者在手機銀行等線上申請信用貸款,隨借隨還。如果名下有公司也可以申請經營貸,年化利率最低5%以上。

????另一家國有大行信貸部門工作人員向記者表示,盡管目前還做抵押類的消費貸,但是需要提交的材料相較之前更多,比如交易對手、營業執照、營業資質證明、收款賬號等,但是最終批貸的可能性較小。他還補充道:“現在發票、合同等材料都存在弄虛作假的情況?!?/p>

????住房抵押“消費貸”雖然剎車,盡管監管嚴控,首付貸還是在經營貸“馬甲”的掩護下再現江湖。

????《證券日報》記者調查發現,多個貸款中介宣稱可以通過幫助購房者申請抵押經營貸獲取購房資金。同時,對于名下沒有公司的貸款人,可以為客戶操作“入股”公司。整體下來,一般收取2萬元作為服務費用,主要包括包裝成公司股東的費用以及經營場地的費用。

????根據多位房產中介對本報記者的介紹,由于監管部門對消費貸嚴監管,建議走經營貸款的路子,或者先用“過橋”資金買房,再將房子抵押做“經營貸”,不僅貸款的金額較高而且利率也比較低,年利率最低達4.98%。

????值得注意的是,由于銀行對于企業經營貸款采取受托支付方式,即必須將錢款打給經營用途中的第三方賬戶,因此如果需要第三方賬戶收款,中介要另收貸款金額的千分之三到千分之五的費用。

????當《證券日報》記者詢問,“近期監管力度很大,這類貸款用于買房會不會有風險”時,上述中介業務員表示:“我們經常與銀行內部的人打交道,在一些環節上會和個貸經理提前打通關系,他們往往睜一只眼閉一只眼?!?/p>

????多家銀行房貸違規領罰單

????個人消費貸規模下降

????據《證券日報》記者不完全統計發現,今年監管部門針對銀行違規“輸血”樓市已公示至少百張罰單,從處罰原因來看,主要包括個人經營性貸款、消費貸款資金被挪用于購房,個人住房按揭貸款嚴重不審慎,信貸資金違規流入房地產市場,違規為房地產開發企業發放流動資金等。

????例如,近期,北京銀保監局公布了一張罰單,某國有大行北京分行因個人消費貸款業務及員工行為管理嚴重違反審慎經營規則被罰款80萬元,并責令改正。

????今年4月份,鹽城銀保監分局開出2020年的第一批罰單,某城商行鹽城分行因個人消費貸違規發放,被罰款60萬元;行長也因此受到警告并罰款5萬元。浙江銀保監局日前公布了兩張罰單,兩家當地的村鎮銀行因經營性貸款和消費貸款資金被挪用于購房合計被罰65萬元。

????從上市銀行2019年年報也可以看出,部分國有大行的個人消費貸款規模出現下降。工商銀行年報顯示,2019年年末,該行個人消費貸金額1935.16億元,較2018年年末減少106.46億元,降幅為5.2%。建設銀行2019年個人消費貸款金額為1895.88億元,較2018年減少205.37億元,降幅9.77%。

????央行近日發布的《2020年一季度金融機構貸款投向統計報告》顯示,截至2020年一季度末,本外幣住戶經營性貸款余額11.84萬億元,同比增長13.0%,比上年末高0.5個百分點,一季度增加4864億元,同比多增1025億元。住戶消費性貸款余額44.7萬億元,同比增長13.9%,比上年末低2.4個百分點,一季度增加7181億元,同比少增7070億元。

資本市場改革發展重點浮出水面

文章來源:證券日報網

????兩會期間,注冊制改革、打擊欺詐發行、推進科技監管等成為市場關注熱點。從代表委員的意見建議以及監管部門表態來看,在今年余下幾個月,創業板注冊制改革、新三板精選層亮相、打擊造假行為等將成為資本市場改革發展的重點。

????推進注冊制改革

????今年政府工作報告關于資本市場的表述只保留了“改革創業板并試點注冊制”。業內人士普遍預計,創業板注冊制改革是今年資本市場的重頭戲。目前,證監會、深交所已公布相關業務規則,改革正穩步推進。

????“資本市場現在的改革力度非常大,特別是注冊制的落地,為資本市場注入強勁動力,也為創新型企業的發展壯大提供了強勁動力?!比珖舜蟠?、方大集團董事長熊建明說。

????新三板深改以及退市制度改革等基礎制度改革也受到代表委員關注?!敖ㄗh國務院有關部門結合多層次資本市場的頂層設計和新三板實踐經驗,盡快制定發布新三板市場監督管理條例。主要內容應包括:明確新三板市場基本功能,明確新三板市場自律監管權限,規定全國股轉公司的組織管理要求?!比珖舜蟠?、湖北證監局黨委書記、局長李秉恒表示。

????《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》提出,改革完善股票市場發行、交易、退市等制度。市場預期,今年上市公司退市數量將超過去年的18家?!霸谧灾浦鸩酵菩械闹袊Y本市場,完善信披制度和退市制度是必由之路?!比珖舜蟠?、深交所理事長王建軍說。

????提升監管執法效能

????代表委員認為,資本市場亟待完善“立體化”追責體系,提升監管執法效能。

????強化科技監管方面,全國政協委員、證監會科技監管工作委員會副主任張野透露,在應用系統建設上,證監會今年將重點推進上市監管、私募監管、機構監管、稽查處罰等系統的建設,積極利用大數據、人工智能等先進技術,在上述幾個監管條線開展更深層次的公司畫像、風險預警、監測監控等功能建設,實現穿透式監管,并加大系統集成力度,在前端實現統一門戶登陸和豐富的信息展示、檢索能力。

????有代表委員建議,盡快優化上證綜指編制,以解決“指數失真”問題。全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟建議,從新股納入時間、樣本股剔除機制、股本加權方式等方面著手,適當調整上證綜指的編制方法。從境外代表性指數編制方法優化調整看,全國政協委員、申萬宏源(06806)證券首席經濟學家楊成長認為,可供借鑒的經驗主要包括:不少綜合指數并不包括全部股票、新股計入時點差別較大、境外代表性指數出現由總股本加權改為自由流通股本加權的趨勢等。

????筑牢市場法治根基

????一些代表委員建議盡快修改刑法、公司法,制定期貨法。根據全國人大常委會工作報告,今年將制定期貨法。全國政協委員、證監會原副主席姜洋認為,制定期貨法是促進期貨市場規范發展,更好地保障期貨市場安全的需要,是保障期貨投資者合法權益的需要,也是加快期貨市場對外開放的需要。

????“盡快推進公司法、刑法修改,以與新證券法形成配套,加大對欺詐發行等違法違規行為懲戒力度?!比珖舜蟠?、全國人大財經委副主任委員劉新華建議。

????王建軍認為,應修改刑法,將欺詐發行罪調整納入“金融詐騙罪”范疇,將最高刑期提至無期徒刑,提高罰金額度,拓寬該罪規制范圍,明確“關鍵少數”刑事責任。